原本是上班族的青岛俊作（织田裕二饰）突然对一成不变的上班族生活感到厌倦，而参加了国家公务员考试，成为了一名警察。幻想着像影视剧中威风工作的青岛，却在第一天上班就碰了壁：出现紧急杀人事件，女同事小堇（深津绘里饰）却忙着审问…

5年前，也就是发生警视厅副总监绑架事件的5年前，湾岸还是一片普通的地方。如今，这里已经建设了每年4000万游客的观光线路。随着观光客的增加，湾岸发生的案件更加复杂与多样。是次的连续猎奇杀人事件，便是令警视厅上下都坐立不安的案件…

警视厅湾岸署管辖范围边境的小河中发现一具溺水的尸体。司法解剖的结果：竟然被尸体的胃部发现一只小熊玩具！如此凶残的凶手到底是谁？此时，警视厅副总监竟然又在自家门口被人绑架！湾岸署高层以发生时间不在本区管辖范围内不愿参与案件…

原本是上班族的青岛俊作（织田裕二饰）突然对一成不变的上班族生活感到厌倦，而参加了国家公务员考试，成为了一名警察。幻想着像影视剧中威风工作的青岛，却在第一天上班就碰了壁：出现紧急杀人事件，女同事小堇（深津绘里饰）却忙着审问…